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Justifican veto de Osuna a reforma de ley orgánica

Por Rut Dena, El Vigía

22.10.2010 - 12:00

El gobernador José Guadalupe Osuna Millán vetó el decreto 01 para la reforma de la Ley Orgánica del Congreso del Estado.

Ensenada, B.C.  - Por el impacto presupuestal, duplicidad de funciones y propuestas anticonstitucionales, el gobernador José Guadalupe Osuna Millán vetó el decreto 01 para la reforma de la Ley Orgánica del Congreso del Estado.

Dicho decreto propone la creación de seis nuevos órganos de apoyo parlamentario y legislativo, entre ellos, los institutos de Opinión pública y Finanzas públicas, y las direcciones Jurídica legislativa y del Canal del Congreso.

Ayer durante su visita a Ensenada, Osuna Millán dijo que el veto es uno de sus derechos constitucionales, y en este caso lo utilizó porque la propuesta del Poder Legislativo no es acorde a los criterios de austeridad gubernamental.

El titular de la Secretaría General de Gobierno, Cuauhtémoc Cardona Benavides, fue instruido por el mandatario estatal para que profundizara en los detalles que motivaron la negativa del Poder Ejecutivo.

Cardona Benavides aseguró que el artículo 34 de la Constitución de Baja California otorga el derecho al Ejecutivo para que haga observaciones a proyectos del Legislativo, incluso le otorga las facultad de negar su aprobación.

Argumentos del veto

El veto se sustenta en tres puntos, el primer argumento es que los legisladores no acompañaron el decreto con un análisis financiero y de impacto presupuestal, pues una propuesta de este tipo representa en un incremento excesivo del gasto público.

La duplicidad de funciones es el segundo argumento, que el funcionario calificó de fundamental, porque el decreto plantea la creación de un Instituto de Finanzas Públicas que estaría facultado para opinar sobre temas hacendarios de tipo municipal y estatal, incluso sobre el presupuesto regional.

Desde hace varios años existe el Órgano de Fiscalización (Orfis), que es auxiliar del Congreso del Estado y que gracias al trabajo de exlegisladores de todos los partidos políticos se ha especializado y profesionalizado en carácter técnico e institucional.

“De un plumazo hoy quieren mermar esa facultad que tiene el Orfis, nos parece una contradicción que hablemos de un fortalecimiento del Poder Legislativo cuando justamente la reforma va en sentido contrario”, afirmó.

El secretario general indicó que la tercera consideración es que el artículo Segundo transitorio del decreto refiere que la reforma entrara en vigor al momento de su publicación en la gaceta parlamentaria, documento que aún no existe.

Resaltó que la Constitución local señala cuales son las etapas de un proceso legislativo, en las que se incluye la aprobación del gobernador, la promulgación y la publicación en el Periódico Oficial del Estado.

“Ese articulo transitorio es violatorio de este proceso que nuestra Constitución y que casi todo el mundo conoce”, apuntó.

Hay confrontación

Cardona Benavides aceptó que el veto del gobernador generó una confrontación institucional con el Congreso del Estado, pero que se están encontrando los mecanismos y trámites necesarios.

Agregó que si los diputados locales reúnen el voto de las dos terceras partes del Congreso, es decir, 17 de los 25 votos, pudieran imponerle al gobernador Osuna Millán que el decreto sea publicado en el Periódico Oficial.

“El veto es un mecanismo constitucional que tenemos, que a nadie debe de sorprender, es algo que existe y que obviamente en términos políticos no es lo mas deseable, pero está contemplado y traemos esa falta de entendimiento entre los poderes”, concluyó.

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